各設區市和省直管試點縣（市）住房城鄉建設局，南昌市城鄉建設局，宜春市行政審批局，贛江新區城鄉統籌局：

　　為進一步落實建築業企業資質申報初審把關服務職責，提高企業資質申報質量，服務企業發展，現就有關工作通知如下：

　　一、切實履行企業資質申報審查服務職責

　　（一）認真做好企業資質申報初審服務工作。各地要切實履行建築業企業資質申報初審職責，加強對建築業企業申報資質的指導服務，按照住房城鄉建設部《建築業企業資質管理規定》、《建築業企業資質标準》和《建築業企業資質管理規定和資質标準實施意見》及有關文件要求，對建築業企業資質申報材料的完整性、有效性、真實性認真審查，及時将審核發現的具體問題采取書面形式一次性詳細反饋申報企業，并将申報材料退回企業進行補充完善，待申報材料符合資質管理規定和資質标準考核要求後方可上報。

　　（二）進一步提高業務服務水平。各地要加強建築業企業資質管理方面的業務學習，準确理解和把握資質标準及資質管理相關規定，******掌握出台的“放管服”改革的各項要求，熟悉申報流程和材料清單，熟練操作企業資質申報審批管理系統，切實提升自身業務能力和服務水平。

　　（三）切實加強政策咨詢服務工作。各地要進一步加強對建築業企業申報資質工作的指導服務，積極主動做好資質标準和資質申報相關政策的培訓和解讀工作，及時回複企業相關咨詢問題。對資質标準或申報政策規定把握不準的，應及時向我廳反映，以便及時解答有關問題。下一步，将在我廳網站設立建築業企業資質申報常見問題解答專欄，為企業提供便利化服務。

　　二、認真核查申報業績的有效性

　　（一）關于申請建築工程、市政公用工程施工總承包二級資質業績核查。對企業申請建築工程、市政公用工程施工總承包二級資質的，各地要認真核查企業申報業績是否已錄入全國建築市場監管公共服務平台，認真核對企業申報業績材料與平台發布的工程信息是否一緻。對未錄入全國建築市場監管公共服務平台、企業申報業績材料與平台發布的工程信息不一緻的，應視為無效業績。凡是企業申報業績中含無效業績的，各地要嚴格把關，不得上報，我廳按規定不予審查認定。

　　（二）關于申請其他我廳審批資質（不含公路、水利和通信方面資質）的業績核查。各地要嚴格執行我廳《關于加強建設工程企業資質申報業績核查工作的通知》（贛建審批〔2016〕84号）有關規定，規範業績核查程序，申報企業不得參與和介入核查過程；規範業績核查表填報，完整填寫工程項目信息，技術指标******準确；落實核查責任，報送我廳的業績核查表，須經企業所在地資質初審上報單位經辦人和負責人簽字并加蓋單位行政公章。

　　三、建立定期通報和懲戒等監管機制

　　（一）堅持誠信申報。建築業企業要如實申報、規範申報、按程序申報資質升級和增項，嚴禁虛假申報，不得違規申報。要推行申報承諾制，企業在申報資質升級和增項時，要按照要求作出承諾，審批部門對不誠信申報的企業，要按有關規定和企業承諾約定進行處理。

　　（二）嚴肅通報懲戒弄虛作假的企業。我廳對資質申報材料弄虛作假的建築業企業将予以全省通報批評，并根據《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200号）進行嚴肅處理：審查過程中發現弄虛作假的，不批準其資質申請，企業一年内不得再次申請該項資質；通過弄虛作假已取得資質的，撤銷其相應資質，且自撤銷資質之日起三年内不得再申請該項資質。對審查發現弄虛作假的企業一律按照有關規定記不良記錄，造成嚴重影響的從嚴從重處理。

　　（三）定期通報不認真初審把關服務的主管部門。我廳将定期對全省各設區市和省直管試點縣（市）上報企業資質情況及審批通過情況進行統計分析，對不認真履行企業資質申報材料初審把關服務職責的設區市和省直管試點縣（市）初審部門予以全省通報批評，并約談初審部門負責人。

　　四、着力優化審批服務環境

　　（一）切實改進工作作風。各地要不斷改進工作作風，切實增強服務意識，始終把服務融入行政審批工作中，不斷改進服務方式，提高辦事效率，提升服務質量和服務水平。對企業提交的申報材料，各地要及時受理、及時審查，對審查符合考核要求的申報企業，要及時上報，不得壓着不報；對審查暫不符合考核要求的企業，要有針對性的進行指導服務，為建築業企業發展，特别是為有實力、有發展潛力的企業做大、做強、做優，創造優良的審批服務環境。

　　（三）嚴厲打擊擾亂行政審批秩序非法中介。2018年，我廳對在全省住房城鄉建設領域深入開展為期三年的掃黑除惡專項鬥争工作進行了部署，将打擊擾亂行政審批秩序，打着“包辦、包過”的幌子，收取高額手續費的非法中介，作為全省住房城鄉建設領域重點打擊的涉黑涉惡6大領域13類問題之一。各地在審批服務工作中，要重點對這類問題的涉黑涉惡情況開展線索摸排，發現行政審批領域涉黑涉惡線索，請及時移交當地掃黑除惡部門，并同時報送我廳。

　　　　　　　　　　　　　　　省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　 　　 2019年2月25日